国家税务总局2024年7月17日在其官网发布《知识帖！非营利性科研机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税政策》一文，对非营利性科研机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税做了相关解读。针对像非营利性科研机构类的某些特定主体，其自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税或者单免某一税费的政策还有很多。譬如：
1、对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产，免征房产税。政策依据：《财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年48号）2、对非营利性医疗机构、疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的房产免征房产税、城镇土地使用税。政策依据：《财政部 税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》（财政部 税务总局2000年42号）3、国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。政策依据：《财政部 国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财政部 税务总局2004年39号）4、对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，自用房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。政策依据：《财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财政部 税务总局2000年97号）。。。。。。以上政策不一一列举。
光光哥对类似政策一直有两个疑问：1、上述主体享受免税政策的房屋和土地，是仅在使用期间享受，还是在取得土地，开始建设期间就享受？案例：某企业投资兴办职业学校，在2022年5月取得教育用地一宗，次月投入校舍建设，并于2024年5月竣工交付使用。该学校在2022年6月至2024年5月期间，享不享受土地使用税免税优惠？目前济南市的执行口径“好像是”建设期不享受减免优惠，理由是：未投入使用，不属于自用。
2、上述主体享受免税的房产、土地，包不包含租赁取得的房产土地？针对“非营利性科研机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税政策”的问题，光光哥咨询了很多税务机关，统一回复都是不包含。为了一解心中困惑，光光哥在2024年7月20日分别在山东省税务局和北京市税务局官网留言咨询。
山东省税务局12366很快给予电话回复：不包括。北京市税务局12366官网留言：咨询问题表述不够清晰，难以准确答复您的问题。我是这么问的，请看是否清晰：
“财税（财税〔2001〕5号）规定：非营利性科研机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税政策。请问：1、文件规定的免征房产税和城镇土地使用税的自用房产土地，包不包含租赁的房产土地？2、如果包括租赁的房产土地，则其房产税应纳税人为出租房，请问出租方如何办理免税手续？3、如果不包含租赁的房产土地，请问为什么税总强调享受免税的备查资料中有“房产土地租赁合同”的说法？”《知识帖！非营利性科研机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税政策》“【办理材料】”中明确指出：“非营利性科研机构应按规定申报享受免税政策，并将执业登记材料、房产土地权属资料、房产原值资料、房产土地租赁合同等留存备查，税务部门依法加强后续管理。”如果租赁的房产土地不享受免税，那税务总局知识贴里要求纳税人准备“房产土地租赁合同”作甚？针对此问题，财政部、税务总局能否同意给一个明确的政策指引，譬如：《财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委公告2019年第76号）规定：“二、为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。”简单明了无争议。如果各类税收政策的规定很清晰，纳税人就不会缴冤枉税，税务机关也不会漏征、误征不该征的税，税企关系就会更加融洽、和谐。
